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根据民航局制定的《航班时刻资源市场配置改革试点方案》，广州白云机场近期将公开拍卖9组航班时刻，这标志着我国航班时刻资源市场配置改革试点工作正式启动。应该说，这次航班时刻的拍卖是民航改革的一次尝试，其目的是为了能够更好地发挥市场在航班时刻资源配置中的作用，有利于促进航班时刻配置的公平、效率和竞争，也有利于防止腐败的产生。 一、运用市场机制来管理航班时刻势在必行 航班时刻对于航空公司的重要性是不言而喻的，好的航班时刻就是“黄金”。在计划经济的体制下航班时刻一直处于官方掌握，各航空公司全凭自己的能耐去拿航班时刻。有些航空公司为了拿到较好的航班时刻不得不采取各种方法与手段。如今，民航局采取市场机制来运作航班时刻应该说让资源回归市场，这是发展趋势。 其一，航班时刻拍卖标志着航班时刻不再是无偿资源，它将回归市场，其价格的高低由市场供求关系来决定。众所周知，由于我国航空运输市场的快速发展，航班时刻资源已经成为稀缺的资源，尤其是北、上、广三大机场的航班时刻更为稀缺，一些中小型航空公司对此的需求和诉求表现的更为突出。在这种情况下，如何平衡各方利益，利用市场机制来管理时刻无疑是最佳的方法。 其二，航班时刻拍卖有利于公平竞争，也杜绝了腐败的滋生。对于白云机场航班时刻的拍卖，一方面显示我国航空市场的公平竞争，拍卖航班时刻不仅可以增加市场的透明度，而且可以显示公平性，不论公司大小均可以参与。尤其是一些中小航空公司不需要采取其他方法与手段来获取好的航班时刻，直接参与拍卖即可。另一方面拍卖航班时刻也符合市场竞争优胜劣汰的规律。这次拍卖，不管哪家航空公司都可以拍卖到最佳航班时刻，但并不意味你能够在市场竞争中得胜，得胜与否最终还是要看你如何经营，如果经营不善同样会被市场淘汰。因为最佳的航班时刻只是市场竞争的一个有利因素，它不能代替企业经营与管理。 其三，航班时刻拍卖符合全球化航空市场的竞争规律。众所周知，北、上、广三大机场航班时刻已经成为稀缺资源，在全球化的市场条件下，这一资源的稀缺不仅仅是对国内航空公司，同样也是对国外航空公司，尤其是对国外航空公司进入北上广三大机场的航班时刻更为明显。例如，美联航想增加航班进入上海浦东机场，但难以获得起降时间，不得不再次推迟。因此，通过航班时刻拍卖使得国内与国际航空公司在航班时刻上能够处于同一个起跑线进行竞争。 二、航班时刻拍卖对机票价格影响有限 当民航局宣布《航班时刻资源市场配置改革试点方案》时，有些人担心，对航班时刻进行拍卖，个别航空公司投入巨资“中标”，成本必然有较大幅度增加，增加的费用必然要分摊到乘客身上，似乎推高机票价格没有任何悬念。其实这是多虑的，保守点说，也许在最初的一个时间段机票价格会高一点，但机票价格最终要回归其真实面貌，这是市场经济规律所决定的。 众所周知，商品的价格与供求关系具有直接的相关性，这是市场价格自身运行规律决定的，任何人无法抗拒。就机票价格而言，如果个别航空公司将拍卖的成本转入机票价格，其价格势必高于其他航空公司的价格，那么市场供求关系的规律自然会对它进行调节。价格高，势必减少需求，客座率将会下降，这意味着其收入的减少。相反，低价格能够吸引需求，客座率上升，这对中小航空公司是非常有利的。 因此，航班时刻拍卖对机票价格影响有限，对此不必多虑。 三、航班时刻拍卖促使航空公司提高管理水平 对于此次广州白云机场“时刻拍卖”和上海浦东机场“时刻抽签+使用费”模式的试点，许多媒体都把目光聚焦在航班时刻上，但笔者认为这不仅仅是对航班时刻的改革，更重要的意义是推动航空公司加强自身管理，提高市场竞争能力。 航班时刻的拍卖无疑会增加企业的成本，对于航空公司来说，是将拍卖的成本转嫁到机票价格上，还是通过内部管理来消化？如果转嫁给市场，那么就需要得到市场的认可，而市场认可的永远是性价比，低票价永远会有市场，面对市场需求高票价何去何从？如果通过内部管理来消化，只有一条路，即加强管理。因此，看似对航班时刻改革，但某种程度上是在推动航空公司加强管理，提高航班时刻资源的使用效率与效益。 在服务经济条件下，市场竞争是服务的竞争，不是航班时刻的竞争。这就要求航空公司把精力用在管理上来努力提高服务质量。尤其在今天大数据与互联网+的条件下，如何充分利用这些信息化的手段来满足旅客的需要，怎样利用互联网+来开拓市场，更是目前航空公司的必修课。 综上所述，白云机场航班时刻的拍卖是民航改革的一次尝试，它在一定程度上消除了以前的暗箱操作与不公平的竞争，也防止腐败的产生。更重要的是，通过航班时刻拍卖能够促使民航企业加强自己管理，提高市场竞争能力。 |
